Το σκάνδαλο στον ΟΠΕΚΕΠΕ αιφνιδίασε πολλούς, αλλά δεν ξάφνιασε κανέναν. Όχι γιατί το περιμέναμε ειδικά από εκεί, αλλά γιατί όλοι ξέρουν ότι το σύστημα δίνει τις δυνατότητες. Όταν λείπει ο πραγματικός έλεγχος, όταν οι θέσεις κρίνονται με βάση το ποιος είναι "γνωστός", "κομματικός" ή "βολικός", όταν δεν υπάρχει λογοδοσία παρά μόνο επικοινωνία, το αποτέλεσμα είναι σχεδόν εγγυημένο και οι συνέπειες προφανείς. Η αλήθεια είναι απλή, όσο κι αν ακούγεται σκληρή: η διοίκηση δεν λειτουργεί με κανόνες. Έχει διαμορφωθεί έτσι, ώστε να εξυπηρετεί σχέσεις. Και αυτές οι σχέσεις είναι, κατά κανόνα, πολιτικές. Όχι με την έννοια της ιδεολογίας, αλλά με την έννοια της πελατειακής σύνδεσης. Να κρατήσουμε τα ψηφαλάκια" για να μείνουμε στην εξουσία. Να μην ξεβολέψουμε και να μην ξεβολευτούμε. Αυτή η κουλτούρα διαμορφώνει το πώς δουλεύει, ή μάλλον δεν δουλεύει, το κράτος. Το βασικό πρόβλημα δεν είναι η διαφθορά. Είναι οι δομές που της επιτρέπουν να υπάρχει.