Την τελευταία ενότητα της "Μαύρης Βίβλου" της εξαετούς διακυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας, η οποία αφορά στη Δικαιοσύνη, στους θεσμούς και στη δημόσια διοίκηση, έδωσε στη δημοσιότητα το ΠΑΣΟΚ, με το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης να ισχυρίζεται ότι η ΝΔ υποσχέθηκε ένα θεσμικό κράτος, αλλά πέτυχε τη θεσμική εκτροπή της χώρας. Σύμφωνα με όσα υποστηρίζει το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης, το "επιτελικό κράτος" της συγκέντρωσης υπερεξουσιών στο Μέγαρο Μαξίμου δημιούργησε έναν παράλληλο μηχανισμό διοίκησης "ο οποίος αποδείχθηκε πλήρως αναποτελεσματικός και εκκολαπτήριο κυβερνητικών ασυδοσιών". Το ΠΑΣΟΚ μιλάει για διαφθορά και αδιαφάνεια, με χαρακτηριστικότερο παράδειγμα το σκάνδαλό του ΟΠΕΚΕΠΕ και την άρνηση συνεργασίας με τους ευρωπαϊκούς θεσμούς για τη διαλεύκανση των σκανδαλωδών υποθέσεων. Παράλληλα, αναφέρει "σωρεία παραβιάσεων" του άρθρου 86 του Συντάγματος για την ποινική ευθύνη των υπουργών με "ευτελισμό" των εξεταστικών...