METHEE PROMWONG via Getty Images Οι δήμοι δαπανούν εκατομμύρια ευρώ κάθε έτος για τη σύναψη προγραμματικών συμβάσεων με Αναπτυξιακούς Οργανισμούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΑΟ). Ένας μεγάλος αριθμός των σχετικών προγραμματικών συμβάσεων αφορά στη διάθεση διοικητικού, τεχνικού και επιστημονικού προσωπικού από τους ΑΟ στους δήμους. Το προσωπικό αυτό καλύπτει την ανεπάρκεια των δήμων και, στην ουσία, υποκαθιστά τις υπηρεσίες, αναλαμβάνοντας τη διαδικασία σύναψης, εποπτείας και επίβλεψης των δημοσίων συμβάσεων προμηθειών, έργων και μελετών. Οι ΑΟ θεσπίστηκαν για να αυξηθεί η απορρόφηση πόρων από τα αναπτυξιακά προγράμματα όπως του ΕΣΠΑ ή του ΠΔΕ, που είναι ιδιαιτέρως χαμηλή (30-40%). Ενώ, λοιπόν, ο νομοθέτης παραδέχεται, αφενός, την ανάγκη εκτέλεσης έργων τοπικής ανάπτυξης προς όφελος του κοινωνικού συνόλου και, αφετέρου, την υποστελέχωση των τεχνικών υπηρεσιών των ΟΤΑ, καθώς και τη θεμελιώδη σημασία της εύρυθμης και ευέλικτης λειτουργίας...